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關于配合做好2021年國家對省人民政府履行教育職責實地核查有關工作的通知

發布時間:2021年11月26日

各市州人民政府辦公室(廳),各普通高等學校:

根據國務院辦公廳《關于印發<對省級人民政府履行教育職責的評價辦法>的通知》(國辦發〔2017〕49號)、國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<2021年對省級人民政府履行教育職責的評價方案>的通知》(國辦發〔2021〕2號)及有關工作安排,今年國務院教育督導委員會辦公室將組織督查組對省人民政府履行教育職責情況開展實地督查。11月8日,省人民政府專門召開調度會,動員和部署迎檢各項工作,要求我辦組織協調各級政府及相關部門、各高校做好接受國家實地核查的相關準備。現就有關事項通知如下。

一、國家實地督查主要程序

國家實地督查組對省級層面工作情況檢查結束后,將抽取部分市州、縣市區及高校就有關教育工作落實情況、群眾反映強烈的問題等開展現場核查,時間大約1周左右。督查方式為聽取工作匯報、查閱相關材料、走訪相關部門和學校(幼兒園)、訪談師生等。實地督查具體時間將根據國家新冠疫情防控要求另行確定。

二、國家實地督查主要內容

主要是9項:加強黨對教育工作全面領導情況、落實教育優先發展情況、統籌落實教育改革發展重點任務情況、保障和促進教育公平情況、加強教師隊伍建設情況、加強中小學幼兒園校園安全工作情況、鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況、打造良好教育生態情況、依法治教依法治校和學校規范管理情況等(評價重點及主要觀測點見附件1)。

三、認真做好迎接各項準備工作

國家實地抽查的市州、縣市區和高校名單將嚴格保密,請各地、各高校對迎檢工作進行全面部署。

1.請對照相應的評價重點和主要觀測點,總結梳理涉及本地或本高校的落實情況。自評總結材料要注重體現落實情況、展現工作成效,佐證材料對現有檔案資料進行適當整理即可,以備查驗,切勿“做材料”,搞形式主義。

2.為做好新冠疫情防控條件下的評價工作,國務院教育督導委員會辦公室在前期滿意度調查的基礎上,就相關教育問題設計了調查問卷,依托“中國教育督導”公眾號開展在線調查。請采取“飄窗”等形式,于11月30日前將問卷調查公告(見附件2)在市州本級及所轄縣市區政府、教育行政部門、各級各類學校官網首頁向社會公告(公告保留到12月19日,各高校在本校官網首頁公告),并加大宣傳力度,組織人員參與調查,確保調查結果客觀真實。我辦將對各地、各校的公告發布情況進行檢查。

3.被國家抽查到的地方和高校,要按照國家實地督查組的要求,配合做好受檢、接待等工作。一是要周密細致,精心做好抽查選點線路、受檢學校、訪談對象的預安排,為督查工作提供便利條件。在線路安排上可以結合氣候、交通狀況等,提供多套方案供督查組選擇。二是要嚴格執行中央八項規定及其實施細則、省委九項規定等要求,規范接待程序、淡化迎檢色彩,嚴禁張貼標語口號、打歡迎牌或字幕視頻,嚴禁要求中小學(幼兒園)逐項準備迎檢材料,嚴禁干擾學校正常教育教學秩序,嚴禁組織師生迎接,嚴禁贈送禮品禮金等。

4.國家實地核查是對省人民政府履行教育職責的全面檢閱,是推進教育重點工作落實的重要抓手,請高度重視、積極配合,確保我省受檢任務全面完成。請各市州、高校明確一名對省人民政府履行教育職責實地督查工作聯系人,并將信息表(見附件3)于11月30日下班前報送我辦。

聯系人:高章韻、李兵,郵箱:jyddhn@163.com,電話0731-84715933(兼傳真)。


附件:

1.2021年對省級人民政府履行教育職責的評價重點及主要觀測點

2.關于開展2021年國家對省人民政府履行教育職責評價問卷調查的公告

3.各市州各高校聯系人信息表



                                                                                          湖南省人民政府教育督導委員會辦公室

            2021年11月23日



附件1

2021年對省級人民政府履行教育職責的評價重點及主要觀測點

評價重點

主要觀測點

觀測點描述

一、加強黨對教育工作全面領導情況(3個)

1.建立省級黨委、政府領導聯系學校制度,“領導干部上講臺”制度化、常態化

該觀測點主要評價省級黨委、政府通過出臺文件等方式,明確省級黨委、政府主要負責同志聯系學校的職責及相關要求,以及實際履行職責的情況,如深入教育部門、學校一線調研、為師生上思政課、作專題報告等。

政策依據:《中共中央組織部中共中央宣傳部教育部關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》(教思政〔2015〕4號)。

2.各級各類學校黨的組織和黨的工作全覆蓋

該觀測點主要評價省級黨委、政府推動各級各類學校按照相關要求建立黨組織,民辦學校將黨的建設有關內容寫進學校章程,黨組織班子成員按照學校章程進入學校行政管理層,行政領導班子成員按照黨內有關規定進入學校黨組織班子等方面的安排、部署與落實情況。

政策依據:中共中央修訂印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》(2021年);《中央組織部教育部黨組關于印發<高校黨建工作重點任務>的通知》(組通字〔2018〕10號);教育部印發《民辦學校黨建工作重點任務》(教思政〔2020〕2號);中組部印發《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》(中組發〔2016〕17號)等。

3.學校執行“三會一課”制度、落實“三重一大”決策制度、健全黨組織領導下的校長負責制

該觀測點主要評價省級黨委、政府推動學校按照相關要求執行“三會一課”制度、“三重一大”決策制度,健全高等學校黨委領導下的校長負責制,以及在中小學積極探索黨組織領導下的校長負責制試點工作等方面的安排、部署與落實情況。

政策依據:《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(2016);《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》(中組發〔2016〕17號);《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》(中辦發〔2014〕55號)等。

二、落實教育優先發展情況(3個)

4.教育經費“兩個只增不減”

該觀測點主要評價省級政府落實“兩個只增不減”情況,即“財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”的落實情況。

政策依據:《中國教育現代化2035》(中發〔2018〕45號);中辦、國辦《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》(中辦發〔2018〕67號);《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》(國辦發〔2018〕82號)等。

5.生均公用經費撥付

該觀測點主要評價省級政府制定各級各類教育生均公用經費或生均財政撥款標準及按時按規定足額撥付情況。

政策依據:《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》(國辦發〔2018〕82號)。

6.教育經費合法合規使用、經費有效監管

該觀測點主要評價省級政府按照相關政策規定,建立健全“誰使用、誰負責”的教育經費使用管理責任體系和教育經費監管體系情況,主要包括相關制度安排、工作部署及具體執行情況。

政策依據:《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》(國辦發〔2018〕82號)。

三、統籌落實教育改革發展重點任務情況(8個)

7.推進教育評價改革

該觀測點主要評價省級黨委、政府結合本地實際,貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的情況,主要包括領導重視、出臺文件、工作部署、措施力度、推進機制、師生認可度等方面的情況。

政策依據:中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》(中發〔2020〕19號)。

三、統籌落實教育改革發展重點任務情況(8個)

8.深化職業教育改革

該觀測點主要評價近年來中央重大職業教育改革措施的部署落實情況。主要包括:領導重視、出臺文件、工作部署、建立推進機制、經費投入、師生和行業企業認可度等方面的情況。

政策依據:《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號);《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(教職成〔2019〕5號);《教育部等九部門關于印發〈職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)〉的通知》(教職成〔2020〕7號)等。

9.規范民辦義務教育發展

該觀測點主要評價省級政府在規范義務教育階段民辦學校辦學、規范民辦學校招生行為和優化教育生態、完善民辦學校財務管理和收費管理、加強對民辦教育違法行為的檢查和懲處力度等方面的安排、部署和落實情況。

政策依據:中辦、國辦《關于規范民辦義務教育發展的實施意見的通知》(廳字〔2021〕15號);《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》。

10.推進獨立學院轉設

該觀測點主要評價省級政府在下述三個方面的舉措與成效:(1)將獨立學院轉設優先納入本省高校設置規劃,制定轉設方案、維護穩定方案、輿情管控方案情況;(2)規范轉設程序,監督舉辦高校和社會舉辦方按照辦學協議或其他相關辦學合約加快推動轉設工作情況;(3)及時摸排獨立學院轉設中的風險隱患,制定風險防控預案情況。同時,要著重評價轉設工作進度。

政策依據:《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》(教發廳〔2020〕2號)。


三、統籌落實教育改革發展重點任務情況(8個)

11.加強“雙一流”建設

該觀測點主要評價省級政府在下述三個方面的舉措與成效:(1)將“雙一流”建設納入本省重大戰略,形成“雙一流”建設與省域內科創中心建設等重大工程、重大計劃互相支撐、協同推進的格局;(2)對建設高校在資金、政策、資源等方面給予支持;(3)引導“雙一流”建設高校和本省地方高水平大學相互促進、共同發展,構建協調發展、有序銜接的建設體系。

政策依據:《教育部財政部國家發改委關于印發<統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)>的通知》(教研〔2017〕2號);《教育部財政部國家發改委<關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見>的通知》(教研〔2018〕5號)等。

12.100M寬帶網入校率、中小學多媒體教室配備率

該觀測點是指網絡接入帶寬達到100M的學校所占比例、擁有多媒體教室的中小學(含教學點)所占比例,省域內學校這兩個比例均應達到100%。

政策依據:《教育部關于印發<教育信息化2.0行動計劃>的通知》(教技〔2018〕6號);《教育部財政部國家發展改革委工業和信息化部中國人民銀行關于印發<構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案>的通知》(教技〔2014〕6號)等。

13.推進體教融合

該觀測點主要評價省級政府在下述兩個方面的舉措與成效:(1)將學校體育納入地方發展規劃,明確相關部門職責,加強場地設施共享利用,確保資源到位;(2)將加強學校體育工作以及兒童青少年近視防控工作、總體近視率等學生體質健康狀況納入省域內各級政府的督導評估范圍。

政策依據:《體育總局教育部關于印發深化體教融合促進青少年健康發展意見的通知》(體發〔2020〕1號)。


三、統籌落實教育改革發展重點任務情況(8個)

14.建立省級人民政府對市、縣級人民政府履行教育職責評價制度

該觀測點主要評價省級政府結合本行政區實際制定具體評價實施方案及相關工作開展情況。

政策依據:中辦、國辦《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(廳字〔2020〕1號);中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》(中發〔2020〕19號)。

四、保障和促進教育公平情況(6個)

15.促進學前教育普及普惠發展

該觀測點主要評價省級政府落實黨中央、國務院決策部署,促進學前教育普及普惠發展的舉措和成效,主要包括五個方面內容:(1)“三率”(即普及率、普惠率、公辦率)達標情況;(2)加大學前教育財政投入,出臺并落實公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準及普惠性民辦園補助標準等;(3)完善成本分擔機制,制訂和定期調整幼兒園收費標準;(4)出臺并落實公辦園教師編制標準;(5)制定并落實公辦園教師工資待遇保障政策。

政策依據:中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號) ;《教育部關于印發<縣域學前教育普及普惠督導評估辦法>的通知》(教督〔2020〕1號)。

16.義務教育控輟保學

該觀測點主要評價省級政府通過出臺相關政策文件或措施,鞏固控輟保學成果,健全義務教育有保障長效機制情況。

政策依據:《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(國辦發〔2017〕72號);《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》(教基〔2020〕5號)。

四、保障和促進教育公平情況(6個)

17.推進義務教育優質均衡發展

該觀測點主要評價省級政府落實中央決策部署,推進縣域義務教育優質均衡發展情況,包括出臺文件、工作部署、制定規劃、啟動督導評估認定工作等情況。

政策依據:《義務教育法》;《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號);《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號);《中國教育現代化2035》(中發〔2018〕45號);中辦、國辦《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》(中辦發〔2018〕67號);《教育部關于印發<縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法>的通知》(教督〔2017〕6號);《國務院教育督導委員會辦公室關于印發<縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定工作規程>的通知》(國教督辦函〔2019〕30號)。

18.減少普通高中大班額

該觀測點主要評價省級政府在減少普通高中大班額方面的規劃制定、工作舉措及其進展和成效。

政策依據:《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)。

19.農村義務教育學生營養改善計劃

該觀測點主要評價省級政府加強農村學生食堂供餐管理、嚴格資金管理、提高供餐水平等方面的情況。

政策依據:《關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號);《城鄉義務教育補助經費管理辦法》(財科教〔2016〕7號);《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔2011〕54號)。

20.高校畢業生就業工作

該觀測點主要評價省級政府推進高校畢業生就業工作的安排、部署及其成效。

政策依據:《教育部關于做好2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》(教學〔2020〕5號);《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)。

五、加強教師隊伍建設情況(5個)

21.建立健全“義務教育教師平均工資收入不低于公務員”長效機制

該觀測點主要評價省級政府通過制定出臺相關政策或采取具體措施,建立健全義務教育教師工資收入水平隨當地公務員待遇調整的聯動機制,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平情況。

政策依據:《關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》(國辦發〔2018〕89號);《關于嚴禁自行出臺政策發放工資津貼補貼有關問題的通知》(中辦發電〔2018〕20號);中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號)等。

22.加強師德師風建設

該觀測點主要評價省級政府建立并落實師德師風建設長效機制情況,主要包括三方面內容:(1)落實新時代教師職業行為十項準則,制定具體細化的教師職業行為負面清單和違規處理辦法;(2)開展優秀教師典型樹立和宣傳工作;(3)建立健全師德監督舉報受理機制,加大師德違規行為查處力度,開展師德違規通報曝光,按照要求及時報告查處通報等情況。

政策依據:《教育部等七部門印發<關于加強和改進新時代師德師風建設的意見>的通知》(教師〔2019〕10號);《教育部關于印發<新時代高校教師職業行為十項準則> <新時代中小學教師職業行為十項準則> <新時代幼兒園教師職業行為十項準則>的通知》(教師〔2018〕16號)等。

23.中小學教師減負

該觀測點主要評價省級政府制定減輕中小學教師負擔的政策及落實情況,主要包括六個方面內容:(1)按照文件精神出臺中小學教師減負清單;(2)依法依規開展督查檢查評比考核;(3)對現有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理;(4)統籌規范社會事務進校園;(5)統籌規范抽調借用中小學教師事宜;(6)切實避免安排中小學教師參加無關培訓活動。

政策依據:中辦、國辦《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》(廳字〔2019〕54號)。



五、加強教師隊伍建設情況(5個)

24.統籌中小學教師編制管理

該觀測點主要評價省級編制管理部門制定政策,統籌中小學教師編制管理情況,包括四個方面內容:(1)出臺城鄉統一的中小學教職工編制標準文件;(2)落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,對鄉村小規模學校按生師比與班師比相結合的方式核定編制;(3)充分考慮農村寄宿制學校、課程改革、全面二孩政策等附加增編因素,定期核定編制,滿足教育事業發展需要;(4)加強編制使用的監管,包括是否存在擠占、挪用和截留中小學教職工編制、有編不補、編外大量用人等情況。

政策依據:《中央編辦教育部財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》(中央編辦發〔2014〕72號)。

25.教師培訓

該觀測點主要評價省域內各級政府將教師培訓經費列入財政預算,幼兒園、中小學和中等職業學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費,在相關重大教育發展項目中將教師培養培訓作為資金使用的重要方向等情況。

政策依據:中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號);《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發〔2012〕41號);《教育部等五部門關于印發〈教師教育振興行動計劃(2018-2022年)〉的通知》(教師〔2018〕2號)。

六、加強中小學幼兒園校園安全工作情況(4個)

26.安防設備設施配備

該觀測點主要評價省級政府加強中小學校園安防設備設施配備情況,主要包括兩個方面內容:(1)完善中小學幼兒園圍墻、護欄等實體防范設施建設,實行校園封閉式管理,中小學封閉化管理達到100%;(2)推進智慧安防系統建設,中小學幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到100%,已安裝一鍵式緊急報警、視頻監控系統的中小學幼兒園與屬地公安機關、教育部門聯網率達到100%。

政策依據:《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發〔2017〕35號);《加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》(公通字〔2019〕27號)。


六、加強中小學幼兒園校園安全工作情況(4個)

27.安全責任落實

該觀測點主要評價省級政府督促省域內各級政府、相關責任部門切實履行好校園安全責任,優化校園周邊治安環境的安排、部署及其成效。

政策依據:《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發〔2017〕35號);《加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》(公通字〔2019〕27號)。

28.安全事故應急處置

該觀測點主要評價省級政府督促省域內各級政府、相關責任部門通過制定專門應急預案、開展校園常態應急演練活動、建立應急聯動處置機制等方式,切實強化校園安全應急處置工作的情況。

政策依據:《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發〔2017〕35號);《加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》(公通字〔2019〕27號)。

29.防范校園欺凌

該觀測點主要評價省級政府防范中小學生校園欺凌專項治理行動等方面的工作安排、部署及其成效。

政策依據:《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》(教基廳函〔2021〕5號)。

七、鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況(5個)

30.加強高校思政課建設

該觀測點主要評價省級政府在完善思政課程教材體系、充實思政課教師隊伍、加強黨對思政課建設的領導等方面的工作安排、部署與落實情況。

政策依據:中辦、國辦《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》(中辦發〔2019〕47號);《教育部關于印發<高等學校課程思政建設指導綱要>的通知》(教高〔2020〕3號)。


七、鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況(5個)

31.加強輔導員隊伍建設

該觀測點主要評價省級政府在下述三個方面的工作落實與成效:(1)高校按照專兼結合、以專為主的原則,足額配備輔導員。其中,高校專職輔導員崗位足額配置率計算方式是:按師生比不低于1﹕200的比例設置專職輔導員的高校占省域內高校(不含部屬院校)的比例;(2)嚴格落實專職輔導員人事管理政策,按規定簽訂聘用合同,不得用勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員;(3)完善高校專職輔導員職業發展體系,建立職級、職稱“雙線”晉升辦法。

政策依據:《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部令第43號);《教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》(教思政〔2020〕1號)等。

32.推行國家通用語言文字教育

該觀測點主要評價省級政府在下述兩個方面的工作落實與成效:(1)把語言文字工作納入政府議事日程和相關工作績效管理目標,建立健全工作機制、配足配齊工作人員,工作經費足額保障;(2)全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育。其中,教師普通話水平原則上全部達標,語言文字工作達標校占全省(區、市)學校數的比例不低于55%。

政策依據:《教育部國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見》(教語用〔2017〕1號)。

33.完善教材建設和管理

該觀測點主要評價省級政府在下述四個方面的工作落實與成效:(1)建立省級教材建設工作的部門協調機制和專業把關機制情況;(2)研制出臺教材管理、地方課程和校本課程建設規范或管理實施細則;(3)實施國家統編教材;(4)加強教材審核與監管等情況。

政策依據:《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》(中辦發〔2016〕66號);《教育部關于印發<中小學教材管理辦法><職業院校教材管理辦法>和<普通高等學校教材管理辦法>的通知》(教材〔2019〕3號);《全國大中小學教材建設規劃(2019-2022年)》(國教材〔2019〕9號)。


七、鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況(5個)

34.深入開展民族團結教育

該觀測點主要評價省級政府在推動中小學開展民族團結進步教育和內地民族班辦班等方面的安排、部署與落實情況。

政策依據:《國務院關于加快發展民族教育的決定》(國發〔2015〕46號)。






八、打造良好教育生態情況(3個)




35.加強中小學校“五項管理”

該觀測點主要評價省級政府在加強中小學校作業管理、學生睡眠管理、學生手機管理、學生課外讀物進校園管理和學生體質健康管理方面的安排、部署與落實情況。

政策依據:2021年“五項管理”專項督導。《關于加強義務教育學校作業管理的通知》(教基廳函〔2021〕13號);《關于加強中小學生手機管理工作的通知》(教基廳函〔2021〕3號);《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》(教基廳函〔2021〕11號);《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》(教體藝廳函〔2021〕16號);《中小學生課外讀物進校園管理辦法》(教材〔2021〕2號);國務院教育督導委員會辦公室《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》(國教督辦函〔2021〕32號)。

36.落實“雙減”(減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔)工作要求

該觀測點主要評價省級政府在下述四個方面的工作落實與成效:(1)把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程,納入省(區、市)黨委教育工作領導小組重點任務;(2)將落實“雙減”工作情況及實際成效,作為督查督辦和履行教育職責督導評價的重要內容;(3)建立督查督導考核問責機制;(4)推進“雙減”的工作進展及成效。

政策依據:中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)。


八、打造良好教育生態情況(3個)


37.落實“五育并舉”

該觀測點主要評價省級政府在督促省域內各級政府、相關負責部門在開齊開足“五育”課程、規范配齊“五育”師資隊伍、加強體育場地建設、完善音體美設備設施配備等方面的努力程度及其效果。

政策依據:中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發〔2020〕7號);中辦、國辦《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》(中辦發〔2020〕36號)等。

九、依法治教、依法治校和學校規范管理情況(6個)

38.學習宣傳新修訂《教育法》

該觀測點主要評價省級政府組織省域內各級政府、相關部門學習宣傳新修訂的教育法和切實做好新修訂的教育法的貫徹實施工作方面的情況。

政策依據:《關于學習宣傳貫徹實施新修訂的教育法的通知》(教政法廳函〔2021〕12號)。

39.落實義務教育免試就近入學和公民同招政策

該觀測點主要評價省級政府在下述兩個方面的工作推進與落實情況:(1)按照“學校劃片招生、生源就近入學”的政策目標,出臺相關政策措施并執行到位;(2)將民辦義務教育學校招生納入屬地教育行政部門統一管理,與公辦學校同步招生,嚴格執行招生紀律要求。

政策依據:中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號);《教育部辦公廳關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》(教學廳〔2019〕8號)。

40.規范普通高中招生

該觀測點主要評價省級政府在下述兩個方面的工作推進與落實情況:(1)嚴格規范普通高中學校(含民辦高中)的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式;(2)嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨審批區域招生、超計劃招生和提前招生等行為。

政策依據:《教育部辦公廳關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》(教學廳〔2019〕8號)。


九、依法治教、依法治校和學校規范管理情況(6個)

41.高校特長招生

該觀測點主要評價省級政府根據國家有關政策規定,管理和規范高校特長招生工作情況。

政策依據:《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號);《教育部辦公廳關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》(教學廳〔2019〕8號);《教育部關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》(教學〔2020〕1號)。

42.學校收費

該觀測點主要評價省級政府在下述兩個方面的工作推進與落實情況:(1)完善教育收費政策;(2)落實教育收費監管責任,規范各級各類教育收費行為。

政策依據:《中華人民共和國教育法》;《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》(教財〔2020〕5號)等。

43.來華留學生管理

該觀測點主要評價省級政府在加強來華留學生管理的工作安排、部署與落實情況。

政策依據:《學校招收和培養國際學生管理辦法》(中華人民共和國教育部、中華人民共和國外交部、中華人民共和國公安部令第42號)。


附件2


關于開展2021年國家對省人民政府

履行教育職責評價問卷調查的公告


根據國務院教育督導委員會辦公室2021年對省人民政府履行教育職責評價有關工作部署,現面向公眾開展問卷調查。請您掃描下方“中國教育督導”微信公眾號二維碼,選擇“關注公眾號”,進入公眾號界面后,點擊首頁底部“互動平臺”菜單,選擇“政府履職情況調查”,即可進入問卷填答。請您真實、客觀填寫相關感受和情況。

感謝您的參與!

“中國教育督導”微信公眾號二維碼



湖南省人民政府教育督導委員會辦公室

2021年11月X日


附件3


各市州各高校聯絡人信息表


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